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INTRODUCCION A LA PLANEACION
1. Planeación personalizada.
- Parte del enfoque analítico de los acontecimientos y de las acciones que intervienen en la persona humana como origen y punto de equilibrio del contexto conocido. El individuo posee cualidades derivadas de la herencia, la educación familiar, el medio social, la percepción y adaptación física, la cultura, etc.
- Dichas cualidades, según Eduardo Domínguez Corona, se traducen en recursos para su desenvolvimiento personal.
2. Planeación operativa.
- La planeación operativa se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones. Las características más sobresalientes de la planeación operacional son: se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica; es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico; trata con actividades normalmente programables; sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión; cubre períodos reducidos; su parámetro principal es la eficiencia.
3. Planeación estratégica.
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La planeación estratégica es un proceso que sienta las bases de una actuación integrada a largo plazo, establece un sistema continuo de toma de decisiones, identifica cursos de acción específicos, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y económicos locales a lo largo de todo el proceso. Los administradores consideran a la organización una unidad total y se preguntan a sí mismo qué debe hacerse a largo plazo para lograr las metas organizacionales.
- Como tendencia general en la planeación actual se encuentra la planeación estratégica. Este tipo de planeación contiene elementos que pudiesen hacer que se considere de ella un método; considerando que éste se refiere tanto al enfoque de la dirección, como al proceso.
- Otro aspecto importante es que considera que un plan debe operacionalizarse (elemento fundamental para hacer funcionar un plan) y además hace énfasis en la efectividad del mismo (finalidad de todo plan).
- Según George A. Steiner, la planeación estratégica no puede estar separada de funciones administrativas como: la organización, dirección, motivación y control. Además, este tipo de planeación está proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa y tienen como finalidad básica el establecimiento de guías generales de acción de la misma.
- Este tipo de planeación se concibe como el proceso que consiste en decidir sobre los objetivos de una organización, sobre los recursos que serán utilizados, y las políticas generales que orientarán la adquisición y administración de tales recursos, considerando a la empresa como una entidad total.
- Otro elemento fundamental dentro de la planeación estratégica es que su parámetro principal es la efectividad.
Fernández Güell considera que los instrumentos de su evaluación más utilizados en la Planeación Estratégica son:
- Sistema de indicadores para evaluar el progreso de los programas y proyectos estratégicos.
- Sistema de indicadores para evaluar el grado de impacto de la puesta en marcha de las actuaciones del Plan Estratégico sobre el desarrollo socioeconómico de la ciudad.
- Sistema de indicadores para evaluar la evolución de los factores eternos a la ciudad y para explorar escenarios futuros.
- Seminarios anuales para efectuar una evaluación global del progreso del Plan.
Todos estos instrumentos, según el mismo autor295, deben permitir dar a una respuesta a las siguientes preguntas:
- ¿Qué se ha hecho en cada una de las medidas concretas?
- ¿Qué no se ha hecho y qué medidas han perdido vigencia?
- ¿Qué no se ha hecho pero sigue vigente?
- ¿Qué nuevas propuestas parecen convenientes?
- ¿Se ha consolidado la ciudad en dinamismo económico?
- ¿Ha mejorado la ciudad en calidad de vida?
- ¿Ha prosperado el equilibrio social de la ciudad?
4. Planeación sistémica.
- Ricardo Guerra Quiroga menciona que las relaciones del hombre con la sociedad y el entorno pueden ser identificadas en términos de sistemas ya que contiene partes relacionadas entre sí, y en algún sentido constituye un todo completo. En este tipo de sistema se intenta definir el sistema identificando las partes o elementos por un lado, y por otro las conexiones o interacciones.
5. Planeación para el “mejoramiento de la calidad de vida”.
- Pretende resaltar el aspecto humano como finalidad y punto de partida de la planeación regional. En ella se observan los siguientes pasos: el análisis y diagnóstico de una situación dada y la traducción a objetivos claros y precisos de lo que se quiera alcanzar. El desglose ordenado de los objetivos se expresan en metas, las cuales se deben jerarquizar, estableciendo la interrelación que existe entre ellos. Al mismo tiempo se deberá cuantificar los recursos disponibles, además de observar la forma de distribución en el tiempo y espacio de las actividades.
6. Planeación táctica.
- Parte de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y se refiere a las cuestiones concernientes a cada una de las principales áreas de actividad de las empresas y al empleo más efectivo de los recursos que se han aplicado para el logro de los objetivos específicos.
7. Planeación ecológica.
- Se genera a partir de proyectos presentados ante el Instituto de Ecología, que elabora programas de conservación del suelo, que incluyen: un modelo de regionalización ecológica para descentralizar las medidas de protección del suelo, un sistema de información de planeación general ecológica, y estudios de planeación ecológica regional o regionalización ecológica. El enfoque integral de su gestión se basa en la división territorial en regiones naturales: la orografía, el clima, el suelo, las condiciones del hábitat, estudios forestales, edafología, etc.
- La definición de la capacidad ambiental a efectos de planificación del espacio se genera por medio de la sostenibilidad o sustentabilidad.
8. Planeación participativa con fines operativos (método de intervención)
- Este sistema sugiere un esquema operativo cercano a los procedimientos de la investigación participativa; método basado en el desarrollo de la comunidad y en la participación, elementos que fungen como esencia de este método de intervención. Este método plantea dos alcances diferentes: la estrategia cognitiva (métodos de investigación social) y la estrategia de acción (métodos de intervención social).
- Dentro de la intervención social se distinguen cuatro fases: estudio/investigación que culmina en un diagnóstico; la programación de actividades pertinentes y necesarias para intervenir sobre una situación social problemática; la ejecución, que es el momento de la acción y que implica la realización de un conjunto de actividades con el fin de transformar una situaciónproblema y la evaluación de lo realizado o de lo que se está realizando.
9. Planeación polarizada.
- Las regiones polarizadas están basadas en la existencia de la comunicación; de aquí que las zonas carentes de comunicación no formen parte de ninguna de las áreas de influencia analizadas en este estudio. La región polarizada es por naturaleza un conjunto heterogéneo en el cual las diversas partes presentan un carácter complementario, y mantienen de una manera privilegiada mayor intercambio con un polo que con cualquier otro del mismo orden.
El concepto de Planeación.
La Planeación es una actividad intelectual, cuyo objeto es proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para conseguirlo.
PARTES ESENCIALES DEL PROCESO DE PLANEAR
En el proceso de planear, las etapas básicas que debidamente organizadas, son necesarias desarrollar son las siguientes:
- Formulación del problema.
- Identificación y diseño de soluciones.
- Integración del Plan y el Control de resultados.
Naturaleza de la Planeación
- Es una actividad que supone la elaboración y evaluación de cada parte de un conjunto interrelacionado de decisiones,
- antes de que se inicie una acción,
- en una situación en la que se piense que a menos de que se emprenda tal acción, no es probable que ocurra el estado futuro que se desea y que
- de adoptarse la acción apropiada aumentará la probabilidad de obtener un resultado favorable.
Planeación e Ingeniería.
- A la Planeación se le puede aceptar como técnica para resolver problemas relacionados con sistemas creados por el hombre,
- principalmente en las áreas de dirección, ingeniería y administración;
- Problemas que se identifican al existir discrepancia entre lo que se tiene y lo que se desea.
El ingeniero como agente de desarrollo
- Una parte de las decisiones a tomar en la Planeación caen dentro del ámbito de la ingeniería;
- una definición de ingeniería la identifica como el arte de traducir en realizaciones prácticas y concretas el conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos
- relativo a una rama de las actividades humanas,
- se desprende que el ingeniero es un agente de desarrollo importante por el cual se concretizan ciertos estados
Tipos de Problemas
- Checkland reconoce dos tipos de problemas:
- los estructurados y los no estructurados.
- A los primeros los describe como aquellos que se pueden enunciar explícitamente en un lenguaje tal que se implica la existencia de una teoría o procedimiento para su solución ( por ejemplo ¿como se puede transportar "x" de "a" a "b" con un costo mínimo?).
- El segundo tipo de problemas es aquel que se manifiesta en un sentimiento de molestia, pero que no se puede enunciar explícitamente sin que se simplifique demasiado la situación.
Los problemas estructurados
- podrían definirse como "problemas con técnicas", pues se consideran problemas recurrentes hacia una estructura particular que, una vez reconocida, hace posible la elaboración de técnicas que pueden aplicarse a cualquier problema con esta forma, sin importar el contenido especifico.
TIPOS DE PLANEACION
Planeación operativa.
- La planeación operativa se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones. Las características más sobresalientes de la planeación operacional son: se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica; es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico; trata con actividades normalmente programables; sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión; cubre períodos reducidos; su parámetro principal es la eficiencia.
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA.
Un Plan Estratégico está hecho de declaraciones interrelacionadas:
* La Declaración de Visión.
* La Declaración de la Misión.
* La Declaración de Valores.
* La Declaración de la Valoración.
* La Declaración de Metas/Objetivos.
* La Declaración de la Estrategia.
* La Declaración de los Resultados.
Planeación Normativa.
- Tiene una orientación sistémica, participativa y fuertemente orientada hacia el futuro deseado, a los ideales o fines últimos.
- El primer resultado del ejercicio de Planeación es el diseño de la imagen deseada, la cual es producto de los valores y estilos de la organización.
- Los ideales conforman una serie de criterios para la selección de objetivos, se conciben como aproximaciones operativas de los ideales.
- Posteriormente se definen las políticas, estrategias y tácticas que procuren lograr la imagen propuesta.
Planeación de investigación acción.
- Transforma el conocimiento en acción por medio de una secuencia ininterrumpida de relaciones interpersonales. Promueve el aprendizaje mutuo e efectivo mediante el dialogo de las personas interesadas. Se concentra en los cambios organizacionales con una orientación básica hacia la acción y la movilización de los recursos necesarios.
- Ejemplo: Metodología de los Sistemas Suaves
Planeación Prospectiva.
- Ante un entorno cambiante e incierto, la Planeación prospectiva ha venido cobrando cada vez mayor importancia. Hoy día empresas, gobiernos e instituciones académicas de todos los países desarrollados y aún, un gran número de los menos desarrollados realizan o comisionan estudios de prospectiva de manera sistemática.
- Los estudios de prospectiva, insumo de gran importancia y utilidad para los procesos de planeación, permiten entre otras cosas :
- Identificar tendencias y posibles cambios en ellas, así como la posible ocurrencia de eventos de gran impacto potencial sobre el futuro ;
- Explorar futuros alternos, elaborando escenarios posibles y/o deseables del futuro;
- Identificar estrategias alternativas de largo plazo, detectando decisiones clave y estimando su posible efecto.
Planeación Personalizada.
- Parte del enfoque analítico de los acontecimientos y de las acciones que intervienen en la persona humana como origen y punto de equilibrio del contexto conocido. El individuo posee cualidades derivadas de la herencia, la educación familiar, el medio social, la percepción y adaptación física, la cultura, etc.Dichas cualidades, se traducen en recursos para su desenvolvimiento personal.
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